Heves Megye Önkormányzatának
és Önkormányzati Hivatalának
a közérdekű
adatok megismerésére irányuló igények teljesítésének rendjét rögzítő
SZABÁLYZATA
Heves Megye Önkormányzata (a
továbbiakban Önkormányzat) és Önkormányzati Hivatal (a továbbiakban: Hivatal) vonatkozásában
a közérdekű adatok megismerésére
irányuló igények teljesítésének rendjét jelen Szabályzat tartalmazza.
Jelen Szabályzat a
személyi adatok védelméről és a közérdekű adatok nyilvánosságáról szóló –
többször módosított – 1992. évi LXIII. törvény; (a továbbiakban Avtv.)
rendelkezésein alapul.
1.2. A
Szabályzat személyi hatálya Heves Megye Önkormányzatának tisztségviselőire,
valamint a Hivatal valamennyi köztisztviselőjére, illetve a hivatali eljárásban
résztvevő más szervezetek dolgozóira egyaránt kiterjed.
1.3. Tárgyi
hatálya kiterjed a közérdekű adatok, valamint a közérdekből nyilvános adatok teljes
körére.
2. Alapfogalmak
1. Közérdekű adat: az
állami vagy helyi önkormányzati feladatot, valamint jogszabályban meghatározott
egyéb közfeladatot ellátó szerv vagy személy kezelésében lévő, valamint a
tevékenységére vonatkozó, a személyes adat fogalma alá nem eső, bármilyen módon
vagy formában rögzített információ vagy ismeret, függetlenül kezelésének
módjától, önálló vagy gyűjteményes jellegétől.
2. Közérdekből nyilvános
adat: a közérdekű adat fogalma alá nem tartozó minden olyan adat, amelynek
nyilvánosságra hozatalát vagy hozzáférhetővé tételét törvény közérdekből
elrendeli.
Ha törvény másként nem rendelkezik, közérdekből nyilvános adatnak minősül
az Önkormányzat és a Hivatal feladat- és hatáskörében eljáró személy
feladatkörével összefüggő személyes adata, továbbá egyéb, közfeladatot ellátó
személy e feladatkörével összefüggő személyes adata, továbbá a helyi
önkormányzati szervvel kötött szerződés alapján kötelezően igénybe veendő vagy
más módon ki nem elégíthető szolgáltatást nyújtó szervek vagy személyek
kezelésében levő, e tevékenységükre vonatkozó, személyes adatnak nem minősülő
adat.
3.Adatkezelő: az a
természetes vagy jogi személy, illetve jogi személyiséggel nem rendelkező
szervezet, aki vagy amely az adatok kezelésének célját meghatározza, az
adatkezelésre (beleértve a felhasznált eszközt) vonatkozó döntéseket meghozza
és végrehajtja, vagy az általa megbízott adatfeldolgozóval végrehajtatja.
4. Adattovábbítás: az
adatot meghatározott harmadik személy számára hozzáférhetővé tétele.
5. Nyilvánosságra hozatal:
az adat bárki számára hozzáférhetővé tétele.
3. Közérdekű adatok nyilvánossága
3.1. Az Önkormányzat és a Hivatal,
mint területi önkormányzati feladatot, valamint jogszabályban meghatározott
egyéb közfeladatot ellátó szerv a feladatkörébe tartozó ügyekben köteles
elősegíteni és biztosítani a közvélemény pontos és gyors tájékoztatását.
Ilyen ügyek különösen:
-
önkormányzati
költségvetés és annak végrehajtása;
-
önkormányzati
vagyon kezelése;
-
a
közpénzek felhasználása és az erre kötött szerződések,
-
a piaci
szereplők, a magánszervezetek és -személyek részére különleges vagy kizárólagos
jogok biztosítása.
3.2. Az Önkormányzat és a Hivatal lehetővé teszi, hogy a kezelésében lévő
közérdekű adatot bárki megismerhesse, különösen:
- hatáskörére, illetékességére,
- szervezeti felépítésére,
- szakmai tevékenységére,
- eredményességének értékelésére,
- birtokában lévő adatfajtákra,
- gazdálkodására
vonatkozó adatokat.
3.3. A közérdekből nyilvános
adatok megismerésére a közérdekű adatok megismerésére vonatkozó rendelkezéseket
kell alkalmazni.
3.4. Az Önkormányzat és a
Hivatal feladat- és hatáskörébe tartozó döntés meghozatalára irányuló eljárás
során készített vagy rögzített, a döntés megalapozását szolgáló adat a
keletkezésétől számított tíz évig nem nyilvános. Ezen adatok megismerését a főjegyző
hatáskörébe tartozó ügyek esetén a főjegyző, önkormányzati ügyek esetén a közgyűlés
elnöke engedélyezheti.
Jogszabály egyes adatok
megismerhetőségének korlátozására a fent meghatározottnál rövidebb időtartamot
állapíthat meg.
3.5. A döntés megalapozását
szolgáló adat megismerésére irányuló igény tíz éves időtartamon belül - a
döntés meghozatalát követően akkor utasítható el, ha az adat megismerése az
Önkormányzat vagy a Hivatal törvényes működési rendjét vagy feladat- és
hatáskörének illetéktelen külső befolyástól mentes ellátását, így különösen az
adatot keletkeztető álláspontjának a döntések előkészítése során történő szabad
kifejtését veszélyeztetné.
3.6. Az Önkormányzat és a Hivatal
az Avtv. 19.§ (2) bekezdése szerinti adatokat a Heves Megyei Önkormányzat honlapján, a www.hevesmegye.hu címen teszi
közzé.
4.1. A közérdekű adat
megismerése iránt bárki szóban, írásban vagy elektronikus úton igényt nyújthat
be.
4.2. Az igénylő igényét írásban benyújthatja általa írt igénylés formájában vagy a Hivatal által e célra rendszeresített nyomtatványon. Az igénybejelentő nyomtatvány jelen szabályzat 1.számú mellékletét képezi. Az e melléklet szerinti nyomtatvány a Hivatal bármely irodáján igényelhető és benyújtható. A benyújtott igényeket az igényelt adatokat kezelő iroda teljesíti. Amennyiben az igény nem az annak teljesítésére illetékes irodához érkezik be, akkor az igényt Heves Megye Főjegyzője részére kell továbbítani. A Főjegyző a beérkezett igénybejelentő lap alapján kijelöli az adatszolgáltatásra köteles irodát, és az igénybejelentő lapot az illetékes irodára szignálja.
4.3. A szóban benyújtott igényről az adatszolgáltatásra köteles iroda jegyzőkönyvet készít, majd e jegyzőkönyv alapján teljesíti azt.
4.4. A közérdekű adat megismerésére irányuló igényeket elektronikus úton a titkarsag@hevesmegye.hu, jogiiroda@hevesmegye.hu e-mail címre lehet benyújtani. A Hivatal bármely más e-mail címére érkezett igényt ezen e-mail címekre kell továbbítani. A Titkárság, valamint a Jogi Iroda kijelölt munkatársa az e-mail címekre érkezett igényeket kinyomtatja, majd továbbítja a Főjegyző részére, aki kijelöli az adatszolgáltatásra köteles irodát, majd a kinyomtatott igénybejelentést az illetékes irodára szignálja.
4.5. A kérelmező igénylésében köteles az általa igényelt közérdekű adatot (adatokat) egyértelműen és konkrétan megjelölni.
4.6. A közérdekű adat
megismerésére irányuló igénynek a Hivatal az igény tudomására jutását követő
legrövidebb idő alatt, legfeljebb azonban 15 napon belül tesz eleget.
4.7. A Hivatal a közérdekű
adatot tartalmazó adatbázisról történő másolat készítéséért - legfeljebb az
azzal kapcsolatban felmerült költség mértékéig terjedően - költségtérítést állapít
meg, amely megállapításának szabályait a 2. számú melléklet tartalmazza.
A fizetendő költségtérítés összegét
az igénylő kérésére előre közölni kell, a nagyobb terjedelmű – a 20 A/4-es oldalt
elérő vagy azt meghaladó oldalszámú - másolat esetén a költségtérítés előre
történő közlése nem mellőzhető.
4.8. Ha a közérdekű adatot
tartalmazó dokumentum az igénylő által meg nem ismerhető adatot is tartalmaz, a
másolaton a meg nem ismerhető adatot felismerhetetlenné kell tenni.
4.9. Az adatigénylésnek
közérthető formában és - amennyiben az aránytalan költséggel nem jár - az
igénylő által kívánt technikai eszközzel, illetve módon kell eleget tenni. Az
adatigénylést nem lehet elutasítani arra való hivatkozással, hogy annak
közérthető formában nem lehet eleget tenni.
4.10. Az igény teljesítésének
megtagadásáról, annak indokaival együtt, 8 napon belül írásban vagy -
amennyiben az igényben elektronikus levelezési címét közölte - elektronikus
úton értesíteni kell az igénylőt.
4.11. A közérdekű adat
megismerése iránti igény teljesítése nem tagadható meg azért, mert a nem magyar
anyanyelvű igénylő az igényét anyanyelvén vagy az általa értett más nyelven
fogalmazza meg.
4.12. A Hivatal évente,
tárgyévet követő év január 31. napjáig értesíti az adatvédelmi biztost az
elutasított igényekről, valamint az elutasítások indokairól.
5. Jogorvoslat a közérdekű adatok teljesítésével kapcsolatosan
5.1.
Ha az Önkormányzat vagy a Hivatal a közérdekű adatra vonatkozó igényt nem
teljesíti, az igénylő a bírósághoz fordulhat az Avtv. 21. §-ban foglalt
eljárási rendnek megfelelően.
5.2.
A megtagadás jogszerűségét és megalapozottságát az Önkormányzat vagy a Hivatal
köteles bizonyítani.
6. Adatvédelmi előírások
6.1. A közzétett adatok
megismerése személyazonosító adatok közléséhez nem köthető. Az elektronikusan
közzétett közérdekű adatokhoz történő hozzáférés biztosításához személyes adat
csak annyiban kezelhető, amennyiben az technikailag elengedhetetlenül
szükséges; a személyes adatokat ezt követően haladéktalanul törölni kell.
6.2 Igénylés alapján történő
adatszolgáltatás esetén az adatigénylő személyazonosító adatai csak annyiban
kezelhetők, amennyiben az az igény teljesítéséhez - beleértve az esetleges
költségek megfizetését is - elengedhetetlenül szükséges. Az igény teljesítését,
a költségek megfizetését, illetve a számviteli bizonylatok megőrzési idejének
elteltét követően az igénylő személyes adatait haladéktalanul törölni kell.
7. Záró rendelkezések
7.1. Jelen szabályzat a Heves Megyei Önkormányzat honlapján, a www.hevesmegye.hu címen közzétételre kerül, ahonnan a Szabályzat 1. számú mellékletét képező igénybejelentő lap is letölthető.
7.2.
Jelen Szabályzat 2005. október 1. napján lép hatályba azzal, hogy
rendelkezéseit a folyamatban lévő ügyekben is alkalmazni kell.
Sós
Tamás Dr.
Benkár József
Heves Megye Közgyűlése Elnöke Heves
Megye Főjegyzője
1. számú melléklet
Közérdekű adat megismerésére irányuló
igénybejelentő lap
az igénylő személy vagy szervezet
neve:
………………………………
postacíme,
telefonszáma, fax száma
………………….………………………………………….…
e-mail
címe ………………………….......
A kért közérdekű adat(ok) konkrét megjelölése:
……………………………………………………………………………………
……………………………………………………………………………………
Az adattovábbítás igénylő által megkívánt módja:
.………………………………………………...
Az adatkérés időpontja: ……………………………
Nyilatkozat:
Alulírott
igénylő nyilatkozom, hogy az adatigényléssel kapcsolatban felmerülő költségeket
(fénymásolási költség, postázás költsége, idegen nyelven benyújtott kérelem
esetén a fordítás költsége) az önkormányzat által kiállított számla ellenében megfizetem.
…………………………
Igénylő
2. számú melléklet
A közérdekű adatról készített másolatért
fizetendő költségtérítés mértéke
|
Adathordozó |
Adathordozó
költsége |
Másolási (festék,
stb.) költség |
Munkadíj |
Összesen |
|
papír |
1,60 Ft + ÁFA/
oldal (2 Ft/oldal) |
4 Ft + ÁFA/oldal (5 Ft/oldal) |
8 Ft + ÁFA/oldal (10 Ft/oldal) |
13,60 Ft +
ÁFA/oldal* (17 Ft/oldal) |
|
Floppy lemez |
76 Ft + ÁFA (95 Ft) |
- |
8 Ft + ÁFA (10 Ft) |
84 Ft + ÁFA * (105 Ft) |
|
CD lemez |
80 Ft + ÁFA (100 Ft) |
- |
8 Ft + ÁFA (10 Ft)l |
88 Ft + ÁFA* (110 Ft) |
* A postaköltség a mindenkor
érvényben lévő postai díjszabás alapján kerül meghatározásra.